“Para el grueso de cerreños, el desagüe de la laguna de Patarcocha permitirá a Cerro de Pasco contar, en un tiempo no muy lejano, con un moderno, amplio y acogedor barrio que servirá de distracción a los que en la actualidad viven en la periferia de la ciudad o en las faldas de los cerros que circundan a la ciudad capital.
Con el desagüe total de la citada laguna, Cerro de Pasco podrá disponer de una extensa área sobre la que se podrá edificar construcciones modernas, abrir calles anchas, formar áreas verdes y campos deportivos. Será el reverso de la actual ciudad, y es que la imagen que se lleva cualquiera que llega por primera vez a Cerro de Pasco, es la de una ciudad desordenada, sin un plano urbanístico adecuado.
Además, y esto es muy interesante resaltar, el desagüe de la laguna de Patarcocha será como una especie de compensación por el avance de los trabajos en el tajo abierto. La gente que deja sus viviendas bien pueden contar con otra, más moderna y dotada de todas las comodidades, en el nuevo barrio Patarcocha” (Revistas Centromin Perú del año 1,979; archivo y apuntes del Lic. Víctor Raúl Osorio Alania).
Consiguiéndose únicamente, con el paso de los meses en drenar sus aguas y rellenar dicha laguna con desmontes de mineral; sobre el cual se han edificado áreas urbanas, sin asesoramiento y/o evaluación técnica, las mismas que tienen problemas de desniveles de suelo, grietas en muchas viviendas, entre otros problemas ambientales.
SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO ENTRE
Con fecha 25 de febrero del 2008, (después de 18 días del rompimiento de diálogo sobre el proceso de resolución de conflicto en torno al Plan L) el Ing. Jacob Timmers M. Gerente General de Volcan Compañía Minera SAA. le remite la propuesta de los puntos que deberá recoger el convenio de “concertación” entre
Posteriormente, el 04 de setiembre del 2,008 se suscribió el “Convenio de Concertación para el Desarrollo Urbano Ambiental y Minero de
El convenio fue suscrito únicamente de manera bipartita (Municipalidad Provincial de Pasco y
El martes 19 de enero del 2010, el Consejo Municipal de
Convenio Volcan Municipalidad
PRONUNCIAMIENTO DE INSTITUCIONES
PRONUNCIAMIENTO DE INSTITUCIONES FRENTE A
Mediante Oficio Nº 3699-2008-INRENA-IRH/CS
- Que se ha comunicado al Alcalde de
- De acuerdo a estos dispositivos legales, el acuerdo de rellenar
- Que tanto dicha institución como
- Que se ha dispuesto que
Esta información fue remitida a
2. Administración Técnica del Distrito de Riego - Pasco
Mediante Oficio Nº 387-2008-AG-DRA-P/ATDRP, de fecha 18 de setiembre del 2008,
3. Defensoría del Pueblo.
Con fecha 21 de octubre del 2008,
AUDIENCIAS CON MINISTERIOS Y EL CONGRESO
El Comité Multiesctorial de Recuperación de
a.- Ministerio del Ambiente.
Se presentó el caso de la problemática (conflicto suscitado) y sus posibilidades de recuperación ante el Director General de Calidad Ambiental, Ing. Raúl Roca Pinto, quien revisó el expediente presentado y coordinó con su sector a efectos de dar respuestas sobre esta pretensión de rellenar
Posteriormente, el miércoles 12 de marzo se tuvo la visita en la ciudad del Cerro de Pasco, del Ing. Juan Carlos Castro funcionario del Ministerio del Ambiente quien a pedido de su Ministerio, sostuvo reuniones para obtener mayor información sobre esta intención del relleno de la laguna, con los miembros del Comité Multisectorial, Gobierno Regional de Pasco y
De acuerdo a las conclusiones que arriban, indican estar de acuerdo con la recuperación de este recurso hídrico y que no aprobarían el relleno de dicha Laguna.
b.- Ministerio de Agricultura.
Se sostuvo reunión con el Vice Ministro del sector Dr. José Mercedes Sialer Pasco,
Posterior a la revisión del expediente en relación a Patarcocha, concluyeron que desde este sector con
Informaron además que emitirían los respectivos documentos a
c.- Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Se sostuvo audiencia con el Jefe de Gabinete de Gestión Territorial, Ing. Carlos Ríos Dávila, el Director Ejecutivo del Programa de Gestión Territorial Ing. Adrián Nayra Palomino, y un equipo del sector.
Indicaron que ellos No tienen competencia para Autorizar el relleno de
Se participó con el Presidente de la Comisión Dr. Roger Najar quien expresó su molestia e indignación frente a este convenio suscrito y específicamente por el acápite 12 que involucra al “Relleno de la Laguna de Patarcocha”; nos invitó a participar en Sesión de la Comisión del martes 3, allí presentamos el conflicto existente, donde participó con el Comité Multisectorial el Consejo Regional Mg. Juan Medina Robles. En sesión de la Comisión se recibió el respaldo y la solidaridad sobre esta problemática por parte de los Congresistas integrantes de esta Comisión (7 congresistas), quienes concluyeron que citarían al Alcalde de la Municipalidad Provincial de Pasco y a la Empresa Minera Volcán, para que deslinden el caso en torno al convenio y también indicaron que citarán al Ministro del Ambiente, Agricultura (ANA) y de Energía y Minas para que evalúen el caso de acuerdo a sus competencias, en sesión del martes 17 de marzo.
SESIÓN DE LA COMISIÓN DE PUEBLOS ANDINOS TEMA PATARCOCHA
El martes 17 de marzo del 2009 en sesión de la Comisión de Pueblos Andinos Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República, se abordó como parte de la agenda del día, la problemática (surgimiento del conflicto) en torno al convenio suscrito entre la Municipalidad Provincial de Pasco y la Empresa Minera Volcan, específicamente la cláusulas quinta numeral 5.b acápite 12 que especifica: “Relleno de la Laguna de Patarcocha”; ello, a raíz de la participación de los integrantes del Comité “Patarcocha” en las audiencias sostenidas en los Ministerios y el Congreso de la República.
Participaron en dicha sesión, los Congresistas integrantes de la Comisión Róger Nájar Kokally, Gloria Deniz Ramos Prudencio, Hilaria Supa Huamán, Juvenal Silva Díaz, Juan David Perry Cruz; el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Pasco Ing. William Tito Valle Ramírez, quien fue citado por el Presidente de la Comisión, por ser el titular responsable en la suscripción del convenio. Participaron además el Presidente del Gobierno Regional de Pasco, Dr. Félix Rivera Serrano; la Vice Ministra de Gestión Ambiental del Ministerio del Ambiente Lic. Ana María Gonzales del Valle y, funcionarios de los Ministerios del Ambiente, Agricultura (Autoridad Nacional del Agua), Energía y Minas.
La Lic. Ana María Gonzales del Valle, Vice Ministra de Gestión Ambiental, del Ministerio del Ambiente, informa ante esta comisión que conocido el tema, tomaron acciones inmediatas en Cerro de Pasco. Indica hemos tenido acceso a información de primera fuente por parte del comité “Patarcocha”. Enfatiza su participación mencionando que toda intervención de particulares que puedan afectar o alterar las características de los recursos hídricos o los tipos de agua y bienes asociados, deben ser autorizados por la Autoridad Administrativa del Agua del Ministerio de Agricultura. Y que por lo mismo, si en el tema del relleno de la laguna de Patarcocha no tuviera un pronunciamiento de la Autoridad Nacional del Agua en esta circunstancia, ésta se califica como Nula.
El Ing. Fredesbindo Vásquez Fernández, Director General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y Minas; expone el diagnóstico de la ciudad en torno a la laguna de Patarcocha, menciona en ella que la ciudad de Cerro de Pasco, no tiene un sistema de drenaje orientado adecuadamente a un sistema de tratamiento de las aguas servidas de la ciudad; siendo en este caso la laguna un sistema de tratamiento natural totalmente desordenado y sin conservación de un recurso tan importante; por lo cual, indica que se requiere de la construcción de una planta de tratamiento de las aguas servidas.
Manifiesta además que, si se quiere conservar la laguna, se tiene que desarrollar rápidamente un proyecto de captación y tratamiento de las aguas residuales, no vertiéndolos a la laguna o al río San Juan. Menciona además que si se va a trasladar la ciudad del Cerro de Pasco, debemos tener en cuenta como se va a mantener la laguna dentro de un plan director que debe existir, es decir como recuperar las fuentes de agua existentes en Cerro de Pasco.
El Dr. Yuri Pinto Ortiz, Director de Asesoría Jurídica de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) del Ministerio de Agricultura, indica que desde la Ley General de Aguas del año 1,969 se establece que las fuentes naturales de agua son de propiedad del Estado, son intangibles y no se pueden afectar. Menciona además que la ANA no es la única instancia que interviene en la gestión de recursos hídricos, en cuanto a la cantidad le corresponde al Ministerio de Agricultura y la Calidad al Ministerio de Salud (Digesa) y al Ministerio del Ambiente. la información que la ANA maneja es que la laguna de Patarcocha es una fuente natural de agua, que sí esta afectada por problemas de contaminación, pero está tipificada técnicamente como una fuente natural del agua.
Advierte además que revisado el convenio, se tienen algunos acuerdos que asume la Municipalidad por los cuales ella no tiene la facultad para dicho fin; no debe irrogarse las facultades que aparecen en el convenio; finaliza mencionando que, concluimos enfáticamente que los acuerdos del convenio son Nulos, toda vez que no se puede pactar sobre un bien de dominio público, salvo excepciones puntuales que deberían tener las autorizaciones de la ANA. hemos cursado comunicaciones a la Municipalidad Provincial de Pasco y Volcan Compañía Minera indicándoles que deberían paralizarse toda obra o actividad relacionada con el convenio.
El Dr. Felix Rivera Serrano, Presidente del Gobierno Regional de Pasco, presenta su informe acerca de la laguna de Patarcocha, señala su malestar sobre la anterior laguna rellenada el año de 1,978 (Patarcocha de Lavar), expone sobre la importancia de la actual laguna con su efecto termorregulador y la problemática o el conflicto surgido a raíz de la suscripción del convenio; además señala su malestar por la afectación de la faja marginal y el espejo del agua de la laguna por trabajos realizados bajo responsabilidad de la Municipalidad Provincial de Pasco el 26 de febrero del 2009, los mismos (indica) que fueron emprendidos ante un supuesto pedido de un sector de la población circundante a la laguna y sin autorización de las autoridades competentes; concluye indicando la necesidad de recuperarla y que si bien el daño esta hecho (por la afectación con material de desmontes entre ellos mineralizados) no debe volver a repetirse.
Se tuvo una amplia participación de los Congresista de la Comisión, quienes rechazaron este acápite del convenio y observaron el estado (descuido) en que se encuentra Patarcocha. La Congresista por Pasco Gloria Ramos Prudencio, quien días antes había denunciado por los diversos medios de comunicación, la afectación a la laguna por parte de la Municipalidad Provincial de Pasco; indica en su participación, que la problemática de la laguna de Patarcocha en estos momentos es parte de la problemática de la relación permanente entre lo que es la minería y la ciudad de Cerro de Pasco. Pregunta ¿Por qué el Alcalde ha firmado un convenio sin autorización? responde, porque históricamente en Pasco se ha hecho esto, quienes han decidido nuestras vidas y que vamos hacer han sido las empresas mineras con ausencia del Estado; este Estado no solamente es el gobierno central, regional, sino también es el gobierno local. Pero en esta oportunidad ha sido el gobierno local, quien ha firmado un convenio sin autorización de los sectores pertinentes.
Menciona además que, vemos en todo este proceso la hegemonía y la dictadura de una empresa minera; se pretende ahorrar el costo de producción de la empresa minera a costa del Estado. Concluye indicando que la laguna de Patarcocha es un símbolo emblemático de Pasco.
El Presidente de la Comisión de Pueblos Andinos Dr. Róger Nájar Kokally deja constancia lo siguiente: se le ha vuelto a citar a la Empresa Minera Volca, ellos mandan una carta diciendo que no pueden asistir y que nos sujetemos a su conveniencia de ellos, que en otra fecha puede ser. Entonces aquí de parte de la minera, pareciera que se sintieran ser dueños del Perú y de Cerro de Pasco y el Congreso le importa un comino, rechazamos tajantemente la actitud de la minera; lo digo para que quede constancia en esta sesión.
A su turno, el Ing. Tito Valle Ramírez Alcalde de la Municipalidad Provincial de Pasco, indica que en el Plan de Desarrollo Urbano no se habla del relleno de la laguna de Patarcocha, se habla de un tratamiento especial, esperando de una evaluación y estudio final y también con las consultas de las autoridades, entonces esta anticipado nuestro respeto a las normas. Nosotros sí nos comprometemos (esto es una de las conclusiones que hemos traído; dice) que vamos a continuar primero culminando el anillo colector, vamos a trabajar en una adenda eso es lo que queremos aclarar y comprometernos.
Posterior a una amplia participación por parte de los asistentes; se concluyó en trabajar una Adenda para corregir la cláusulas quinta numeral 5.b acápite 12 que especifica “Relleno de la Laguna de Patarcocha”; con el propósito de trabajar su recuperación; el Alcalde Provincial se comprometió en tener tal avance en un mes.
El 26 de mayo del 2009 el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Pasco en una segunda participación ante esta Comisión solicitó el plazo de 2 meses (60 días) para presentar la Adenda sobre este acápite, dicho plazo se cumplió el 26 de julio.
El 20 de octubre en una tercera participación ante esta Comisión el Alcalde Provincial informa que su despacho está en la voluntad de corregir dicho acápite (adenda), pero sin embargo era Volcan la que no aceptaba tal solicitud; frente a ello, los Congresistas participantes de esta Comisión indicaron que se debe dejar sin efecto dicho convenio.
Fuente: Video de sesión de la Comisión del Congreso de fecha 17 de marzo del 2009.
LAGUNA DE PATARCOCHA POR SU DESAPARICIÓN O RECUPERACIÓN
FORO: LAGUNA DE PATARCOCHA ¿POR SU RECUPERACIÓN O DESAPARICIÓN?
La Red Juvenil Interquorum Pasco el 22 de marzo del 2009, organizó el Foro “Laguna de Patarcocha ¿por su recuperación o desaparición? ello, con motivo de conmemorarse el día Mundial del Agua; donde participaron como ponentes los funcionarios de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Pasco y el Comité Multisectorial de Recuperación de la Laguna de Patarcocha. Participaron un promedio de 112 personas entre autoridades, funcionarios de las instituciones públicas, promotores ambientales, pobladores de los asentamientos humanos Tupac Amaru y Arias Vicuña y, población de la ciudad de Cerro de Pasco. Esta importante actividad tiene como conclusiones:
a. Que es de necesidad pública la recuperación de la Laguna de Patarcocha por representar el último patrimonio natural e histórico para la ciudad de Cerro de Pasco…se evidencia que es posible su recuperación a corto y mediano plazo, para ello es necesario la voluntad y unidad de nuestras autoridades, líderes sociales y población en general.
b. Declarar Patrimonio Natural y Cultural de la Nación a la Laguna de Patarcocha, por los antecedentes históricos y culturales ocurridos en su entorno que deben ser revalorados.
c. Exigir a la Municipalidad Provincial de Pasco, la inmediata corrección mediante adenda de la cláusula quinta, punto 5.b acápite12 del convenio firmado con la empresa minera Volcan donde precia el ”Relleno de la Laguna Patarcocha”, de no realizarse esta modificación siempre estará latente el peligro de rellenar la Laguna.
d. Exigir el inmediato cumplimiento de la ejecución del anillo colector de Patarcocha el que garantizará su recuperación en un 50 %; y el inicio del mejoramiento paisajístico.
e. La empresa minera Volcán debe invertir los tres millones de dólares presupuestadas para el rellanado de la Laguna como parte de la compensación a la ciudad en la recuperación de Patarcocha, que en adelante debe convertirse en un centro ecoturístico y un polo de desarrollo de la ciudad, alterna a la minería.
AFECTACIÓN DE LA FAJA MARGINAL Y VASO DE ALMACENAMIENTO
El jueves 26 de febrero del año 2009, la Municipalidad Provincial de Pasco, afectó la faja marginal y el espejo del agua de la laguna de Patarcocha, este último en un área mayor a los 250 metros cuadrados (vaso de almacenamiento); según informó su Gerente de Obras Sr. Elmer Escandón por trabajos emprendidos a cargo de la Municipalidad Provincial de Pasco, con el propósito de habilitar un tramo de camino peatonal, quien finalmente reconoció su responsabilidad ante este daño. Se utilizó para ello, además de los desmontes del contorno arrojados meses atrás por trabajos de la municipalidad, desperdicios mineralizados. Al respecto, la Administración Local del Agua, instancia con competencia sobre los recursos hídrico (Laguna de Patarcocha), informó no haber autorizado trabajo alguno en dicho área, por lo que indicó el responsable de este sector Ing. Pedro Saravia al igual que la responsable de la Defensoría del Pueblo Abogada Esther Higirio, que solicitarían los informes de estos trabajos a efectos de determinar las sanciones respectivas, de haberse cometido daños. Previamente, con Pronamach (hoy Agro Rural) los integrantes del Comité “Patarcocha” el sábado 10 de enero del 2009, forestaron 160 plantones de quinual, en un sector del contorno de la laguna, como parte de la campaña de forestación regional “Reforestando mi Pueblo” este área (faja marginal) también fue afectado por dichos trabajo, los quinuales forestado fueron enterrados con toneladas de desmontes. El Gerente de Obras de la Municipalidad Provincial se ofreció aquel día a reponer los quinuales afectados (160) por dichos trabajos; además, posteriormente el martes 3 de marzo en sesión de Consejo Municipal Provincial y a propuesta del Regidor Raúl Mendoza Monge, se acuerda en realizar el resarcimiento del daño ocasionado en el contorno de la laguna; sin embargo, hasta la fecha no se cumple con tales compromisos.
Miembros de la Defensoría del Pueblo, Administración Local del Agua, Gerencia Regional de Recursos Naturales del Gobierno Regional, Comité Multisectorial “Patarcocha”, vecinos del sector y periodistas de la ciudad del Cerro de Pasco, analizan (in situ) la afectación de la Laguna por parte de la Municipalidad Provincial de Pasco.
Espejo de la Laguna de Patarcocha (vaso de almacenamiento) afectada en un área mayor a los 250 metros cuadrados, por el material mineralizado y otros, arrojados por los camiones de la Municipalidad Provincial de Pasco, el 26 de febrero del 2009.
Integrantes del Comité de Pronamach de la Comunidad Campesina de Tingo Palca, aperturan los hoyos respectivos el 20 de diciembre del 2008 para forestar el 10 de enero el contorno de la laguna de Patarcocha.
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