Defensa y Recuperación de la Laguna de Patarcocha

Boletin 24

2010-04-06T13:33:00.001-07:00

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SPOTS DE SENSIBILIZACIÓN RADIALES

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Spot 2 llegando a Patarcocha

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2010-04-06T11:31:00.001-07:00

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RECUPERACIÓN DE PATARCOCHA

2010-04-06T11:28:00.001-07:00

PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE LA LAGUNA DE PATARCOCHA

PROPUESTA DE RECUPERACIÓN DEL COMITÉ MULTISECTORIAL DE RECUPERACIÓN DE LA LAGUNA DE PATARCOCHA

La propuesta del Comité “Patarcocha” es la de recuperar y conservar este recurso hídrico para las presentes y futuras generaciones, teniendo como visión de futuro la recuperación del ecosistema de Patarcocha, disponiendo para ello el Parque Eco-Turístico (Área Recreativo y Turístico de la Ciudad del Cerro de Pasco).
En diversas reuniones de trabajo, con participación de los integrantes del Comité Multisectorial se han elaborado los componentes que se deben desarrollar y/o ejecutar previo proyectos, para la Recuperación del Ecosistema de la Laguna de Patarcocha.

COMPONENTE 1. CONTROL Y MANEJO DE EFLUENTES Y AFLUENTES.

Componente que lograría el control de las fuentes contaminantes (redes de desagües) que desembocan directamente a la laguna; con ello, se estaría garantizando el 50% de la recuperación de Patarcocha; ya que puesta en funci

onamiento el Anillo Colector, se eliminaría la presencia de bacterias (en un periodo de 4 a 6 meses que es el ciclo

de vida de su reproducción) recuperando la oxigenación y eliminando los olores nauseabundos de la laguna. Se posee

financiamiento comprometido (S/. 2,300,000.00 nuevos soles) y expediente técnico, bajo el proceso de licitación pública desde

el año 2006, para el desarrollo de los 2 primeros proyectos.
• Construcción del Anillo Colector del Contorno de la Laguna Patarcocha - Red de desagües (35 buzones, 1,378.30 ml.).
• Construcción de un túnel revestido de concreto (620 ml.) y construcción de canal (3,231.45 ml.) para evacuar las aguas servidas.
• Implementación de infraestructuras para el tratamiento - aguas residuales.

COMPONENTE 2.
PRESENTADO Y PRIORIZADO EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEL
GOBIERNO REGIONAL PARA EL PERIODO 2010

Este componente (Recuperación de la Calidad del Agua) fue presentado en el proceso de Presupuesto Participativo para el periodo 2010 del Gobierno Regional de Pasco, donde se logró priorizar con el máximo puntaje 16 en el Grupo 3 sobre Recursos Naturales y Ordenamiento Territorial. Comprometiéndose para dicho fin el monto de S/. 3,500,000.00 (Tres millones quinientos mil nuevos soles) a ser invertidos los años 2010 y 2011. Los integrantes del Comité “Patarcocha” está realizando coordinaciones con el Gobierno Regional de Pasco, para el desarrollo del proyecto; las actividades y metas del proyecto es la siguiente:
• Estudio hidrológico e hidrogeológico (Patarcocha y su área de influencia).
Meta: 01 estudio con información geológico-geomorfológico, prospección geofísica, inventario de fuentes de agua subterránea, acuífero, hidrodinámica subterránea, hidrogeoquímica.
• Evaluación del grado de eficiencia del funcionamiento del anillo colector.
Meta: 04 Evaluaciones (trimestrales) del funcionamiento del anillo colector (acordes a las estaciones del año).
• Limpieza del espejo del agua (residuos sólidos) y evacuación de sedimentos (lodos acumulados).
Meta: Eliminar elementos contaminantes de la laguna.
Fijar el espejo del agua (vaso de almacenamiento).
• Instalación de plantas acuáticas (totoras, lirios, lentejas de agua, otros). mediante técnicas de enriquecimiento (fitorremediación).
Meta: Reducir la materia orgánica microorganismos, parásitos, otros.
Recuperar la oxigenación de la laguna.
• Uso y aprovechamiento de aguas superficiales pluviales.
Meta: canalizar las aguas pluviales del contorno de la laguna (afluentes) que drenen agua limpia a la laguna.
• Otras técnicas de mejoramiento de la calidad del agua.
Meta: Eliminar los olores nauseabundos y microorganismos existentes.
• Construcción del cerco perimétrico (con mallas, u otro material).
Meta: Cercado total del contorno de la Laguna.
Garantizar los diversos proyectos y/o trabajos a ejecutarse.
Se prevé de acuerdo a la Reunión de Trabajo realizada el 4 de diciembre del 2009 de ampliar los componentes del proyecto en un proyecto mayor “Recuperación del Ecosistema de la Laguna de Patarcocha”.

Reunión de trabajo realizado por el Comité “Patarcocha” el 4 de diciembre del 2009, participaron funcionarios de los Ministerios del Ambiente, Energía y Minas, Asesores de la Comisión de Pueblos Andinos del Congreso de la República, autoridades y funcionarios del Gobierno Regional de Pasco e integrantes del Comité “Patarcocha”.

COMPONENTE 3.
TRATAMIENTO URBANO PAISAJÍSTICO Y ARTICULACIÓN ECONÓMICA EN EL CONTORNO DE LA LAGUNA DE PATARCOCHA

Este componente tiene como proyectos:
• Forestación y revegetación en la faja marginal y vías de acceso con especies que se adaptan a la zona.
• Recuperación e incorporación de áreas verdes.
• Recuperación e incorporación de áreas recreativas en el área de influencia.
• Programa de apoyo a propietarios del entorno de la laguna para impulsar actividades económicas (recreos, juegos, paseos y restaurantes, exhibición de artesanías) y reorientar la vista de las viviendas (fachadas) hacia la Laguna.

COMPONENTE 4.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL

Componente que tiene como proyectos:
• Delimitación de la faja marginal, de la Laguna de Patarcocha, en coordinación con la Administración Local del Agua - ALA.
• Construcción del cerco perimétrico (con mallas, u otro material) en el contorno de la Laguna, para garantizar los diversos proyectos y/o trabajos a ejecutarse. (incluido en la propuesta del Gobierno Regional).
• Establecer el saneamiento físico legal de las propiedades del contorno de la Laguna.
• Construcción e implementación de un centro de investigación de especies (flora y fauna) de la región.

COMPONENTE 5.
TRATAMIENTO HISTÓRICO Y CULTURAL

Los proyectos son los siguientes:
• Tratamiento y conservación patrimonial (Declaratoria como Patrimonio Cultural de la Nación).
• Promoción y difusión de industrias culturales.
• Actividades de promoción cultural (teatro, música, mimo, concursos de artes plásticas, canto, danza, platos típicos, otros) relacionados a la recuperación y conservación del ecosistema de Patarcocha.
• Construcción e implementación del museo de producciones literarias, artes plásticas, artesanía y musical, etc (de lo que existe y alimente la promoción cultural) de la ciudad del Cerro de Pasco.

COMPONENTE 6.
SENSIBILIZACIÓN, DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN

Este componente tiene como proyectos:
• Foros, talleres, cursos, otros, orientados a revalorar el ecosistema de Patarcocha.
• Programa de educación ambiental articulado a la recuperación y conservación del ecosistema.
• Difusión de spots radiales y televisivos, con mensajes de la recuperación y conservación de Patarcocha.
• Edición de revistas, boletines y libros de Patarcocha.

COMPONENTE 7.
POST RECUPERACIÓN DE LA LAGUNA DE ACUERDO A LOS PROPÓSITOS ESTABLECIDOS (UNA VEZ ESTABILIZADO LA LAGUNA)

Los proyectos son los siguientes:
• Inclusión de flora y fauna acuática.
• Proyecto de anidación de aves de altura
• (ubicación de huevos, características apropiadas de nidos).
• Proyecto producción de truchas en jaulas flotantes.
• Proyecto de producción de ranas.
• Proyecto de recreación acuática (botes).
• Proyecto sobre inclusión de biodiversidad.

PRESUNCIÓN LEGAL QUE LO DECLARA COMO “PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN Y PAISAJE CULTURAL HISTÓRICO”

El mes de diciembre del 2008, ante el Instituto Nacional de Cultura, el Comité “Patarcocha” inicia las gestiones para la Declaratoria de este recurso hídrico como Patrimonio Cultural de la Nación; consiguiéndose posteriormente la Presunción Legal el 21 de enero del 2009; con ello, Patarcocha posee todas las condiciones para que sea Declarada como “Patrimonio Cultural de la Nación y Paisaje Cultural Histórico”; acorde a la Constitución Política del Perú (Art. 21) y la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, Ley Nº 28296.

Tiene como fuente la documentación histórica y cultural que se ha generado en relación a esta laguna, favoreciendo de esta manera a la ciudad del Cerro de Pasco; por haberse llevado a cabo en sus cercanías la famosa batalla de Uliachín, batalla de la Independencia de Cerro de Pasco en 1,820, mucho antes de la Independencia del Perú; por haberse creado instituciones históricas muy importantes alrededor y que todavía existen como la Escuela Cipriano Proaño; por ser desde inicios de la República un lugar estratégico y recreativo; por ser un espacio de belleza natural dentro de una ciudad y a más de 4,300 m.s.n.m. y por ser fuente de agua natural.

La Constitución Política del Perú en su Artículo 21° expresa. “Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad privada o pública. Están protegidos por el Estado.
La Ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio. Fomenta conforme a Ley, la participación privada en la conservación, restauración, exhibición y difusión del mismo, así como su restitución al país cuando hubiere sido ilegalmente trasladado fuera del territorio nacional.”

La Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación; Art. II dice “Se entiende por bien integrante del patrimonio cultural de la Nación toda manifestación del quehacer humano –material o inmaterial- que por su importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, antropológico, tradicional… sea expresamente declarados como tal o sobre el que exista la presunción legal de serlo”. Artículo III dice “Se presume que tienen la condición de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, los bienes materiales o inmateriales, de la época prehispánica, virreinal y republicana, independientemente de su condición de propiedad pública y privada, que tenga la importancia, el valor y significado referidos en el artículo precedente...”.

El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Decreto Legistativo Nº 611 (07.09.90) En su artículo 59 menciona que “El Estado reconoce como recurso natural cultural a toda obra de carácter arqueológico o histórico que al estar integrada al medio ambiente permite su aprovechamiento racional y sostenido. Artículo 60 dice: “Los gobiernos regionales y locales conjuntamente con el Instituto Nacional de Cultura y sus entidades regionales, son responsables de la protección, restauración y aprovechamiento del patrimonio natural cultural”; Artículo 61”Las áreas que contengan dichos recursos no son materia de denuncios agrícolas, minero, forestal, urbano o de otra índole. Las áreas donde se ubicasen andenes, canales, acueductos o cualquier otra obra de carácter arqueológico o histórico serán excluidos de cualquier concesión.

REUNION DE TRABAJO DEL COMITE 4 DIC

FORO PARTICIPACIÓN MULTISECTORIAL ACTA SUSCRITO Y OTROS

Audio de Carta Abierta Conclusiones del Foro

DEFENSA DE PATARCOCHA CONVENIO SUSCRITO

2010-04-05T14:03:00.000-07:00

RELLENO DE LA LAGUNA DE PATARCOCHA DE LAVAR

El año de 1,978 debido a la omisión de las autoridades de turno, de la misma población y, por la carencia de un marco normativo que proteja los recursos hídricos; la Empresa Minera Centromin Perú, desecó y rellenó uno de las dos lagunas Patarcocha en este caso, la de lavar; hubieron reacciones de algunos sectores de la población que se oponían a tal decisión, quienes finalmente fueron neutralizados; los funcionarios de la Empresa Minera justificaban lo siguiente:

“Para el grueso de cerreños, el desagüe de la laguna de Patarcocha permitirá a Cerro de Pasco contar, en un tiempo no muy lejano, con un moderno, amplio y acogedor barrio que servirá de distracción a los que en la actualidad viven en la periferia de la ciudad o en las faldas de los cerros que circundan a la ciudad capital.

Con el desagüe total de la citada laguna, Cerro de Pasco podrá disponer de una extensa área sobre la que se podrá edificar construcciones modernas, abrir calles anchas, formar áreas verdes y campos deportivos. Será el reverso de la actual ciudad, y es que la imagen que se lleva cualquiera que llega por primera vez a Cerro de Pasco, es la de una ciudad desordenada, sin un plano urbanístico adecuado.

Además, y esto es muy interesante resaltar, el desagüe de la laguna de Patarcocha será como una especie de compensación por el avance de los trabajos en el tajo abierto. La gente que deja sus viviendas bien pueden contar con otra, más moderna y dotada de todas las comodidades, en el nuevo barrio Patarcocha” (Revistas Centromin Perú del año 1,979; archivo y apuntes del Lic. Víctor Raúl Osorio Alania).

Consiguiéndose únicamente, con el paso de los meses en drenar sus aguas y rellenar dicha laguna con desmontes de mineral; sobre el cual se han edificado áreas urbanas, sin asesoramiento y/o evaluación técnica, las mismas que tienen problemas de desniveles de suelo, grietas en muchas viviendas, entre otros problemas ambientales.

SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO ENTRE LA EMPRESA MINERA VOLCAN Y LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO

Con fecha 25 de febrero del 2008, (después de 18 días del rompimiento de diálogo sobre el proceso de resolución de conflicto en torno al Plan L) el Ing. Jacob Timmers M. Gerente General de Volcan Compañía Minera SAA. le remite la propuesta de los puntos que deberá recoger el convenio de “concertación” entre la Municipalidad Provincial de Pasco y Volcan; en cuyo contenido aparece (en el punto II sobre proyectos y obras por concepto de compensación, numeral 16) “Relleno de la Laguna de Patarcocha”; donde se menciona que “se rellena dicha laguna, circunscrita en un área de once hectáreas, por el aporte del material de relleno de sus operaciones Tajo. Una vez concluido el relleno le corresponde a la Municipalidad escoger uno de los dos lotes: Lote A de 8 has. y lote B de 3 has. el lote que no elija la Municipalidad le corresponderá en propiedad a Volcan…”. Es decir las Autoridades de la Municipalidad Provincial de Pasco, conocían esta intención desde 6 meses antes de la suscripción del convenio, sin haber informado menos aún consultado a la población de la ciudad y a las autoridades competentes.

Posteriormente, el 04 de setiembre del 2,008 se suscribió el “Convenio de Concertación para el Desarrollo Urbano Ambiental y Minero de la Ciudad de Cerro de Pasco”, entre la Municipalidad Provincial de Pasco y la Empresa Minera Volcan, por la dación a la empresa minera de 11.4 hectáreas de área urbana para uso minero. En la cláusulas quinta, numeral 5.b sobre proyectos y obras que se otorgan por concepto de contribución-compensación acordada con cargo de VOLCAN, acápite 12 dice: “Relleno de la Laguna de Patarcocha, Volcan se compromete a rellenar la laguna de Patarcocha con material adecuado y en estrecha coordinación con la Municipalidad quien tendrá la responsabilidad del drenado de la Laguna, con la finalidad de conseguir aproximadamente 11 hectáreas de áreas de terreno superficiales municipales, con fines urbanos”. Haciendo uso para ello, de un monto de inversión de $ 3 millones de dólares, producto de la compensación a la ciudad de Cerro de Pasco por la dación del área urbano 11.4 hectáreas del Plan L para actividades mineras (calificación de industria pesada).

El convenio fue suscrito únicamente de manera bipartita (Municipalidad Provincial de Pasco y la Empresa Minera Volcan), sin establecer consultas previas o la participación directa de los demás actores sociales del desarrollo local de Pasco (Gobierno Regional, Distrital de Yanacancha y Simón Bolívar, organizaciones de la sociedad civil) quienes debieron participar de manera directa en el “proceso de negociación” que no se dio en ningún momento.

El martes 19 de enero del 2010, el Consejo Municipal de la Provincial de Pasco, aprobó suscribir la adenda con Volcan, para no rellenar la laguna de Patarcocha; bajo la propuesta remitida por Volcan (por el Gerente General Juan José Herrera Távara); con fecha 11 de enero. Observamos en este documento, el destino de los $ 3 millones de dólares (que tenía como propósito el relleno de la laguna), un porcentaje razonable de este monto, deben invertirse en su recuperación.

Convenio Volcan Municipalidad

Carta de Volcan para Adenda

PRONUNCIAMIENTO DE INSTITUCIONES

PRONUNCIAMIENTO DE INSTITUCIONES FRENTE A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO

1.- INRENA, Intendencia de Recursos Hídricos

Mediante Oficio Nº 3699-2008-INRENA-IRH/CS la Intendencia de Recursos Hídricos del Instituto Nacional de Recursos Naturales – INRENA, el 01 de octubre del 2008 informa a la Defensoría del Pueblo lo siguiente:

Que se ha comunicado al Alcalde de la Municipalidad Provincial de Pasco y al Gerente General de la Empresa Volcan Compañía Minera S.A., que el acuerdo del “Relleno de la Laguna de Patarocha”, se contrapone a las disposiciones emitidas en el artículo 3º del Reglamento del Título VI del Decreto Ley Nº 17752 “Ley General de Aguas y el artículo 1º del Decreto Supremo Nº 12-94-AG.
De acuerdo a estos dispositivos legales, el acuerdo de rellenar la Laguna de Patarcocha es NULO.
Que tanto dicha institución como la Administración Técnica del Distrito de Riego Pasco no han autorizado esta acción.
Que se ha dispuesto que la Administración Técnica del Distrito de Riego Pasco realice una inspección ocular en la Laguna de Patarcocha.

Esta información fue remitida a la Gerencia General de la Empresa Volcan Compañía Minera SSA. y al Alcalde de la Municipalidad Provincial de Pasco con fecha 01 de octubre del 2008, donde además advierten que de persistir en estas acciones, aplicarán las sanciones que dispone (las normas vigentes) la Ley General de Aguas.

2. Administración Técnica del Distrito de Riego - Pasco

Mediante Oficio Nº 387-2008-AG-DRA-P/ATDRP, de fecha 18 de setiembre del 2008, la Administración Técnica del Distrito de Riego, informó a la Defensoría del Pueblo que a la fecha dicha instancia, no había emitido ninguna autorización, ni mucho menos se había otorgado derecho administrativo alguno referido al relleno y/o uso de las aguas de la Laguna de Patarcocha.

3. Defensoría del Pueblo.

Con fecha 21 de octubre del 2008, la Defensoría del Pueblo con Oficio Nº 376-2008-DP/PASCO, informa al Alcalde de la Municipalidad Provincial de Pasco que la cláusula quinta acápite 12 del Convenio de Concertación para el Desarrollo Urbano Ambiental y Minero de la Ciudad de Cerro de Pasco, es NULO de pleno derecho, de conformidad con el artículo V del Título Preliminar del Código Civil que prevé lo siguiente: “Es nulo el acto jurídico contrario a las leyes que interesan al orden público o a las buenas costumbres.”

AUDIENCIAS CON MINISTERIOS Y EL CONGRESO

AUDIENCIA CON MINISTERIOS Y COMISIÓN DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

El Comité Multiesctorial de Recuperación de la Laguna de Patarcocha, solicitó Audiencia a los Ministerios del Ambiente, Agricultura (Autoridad Nacional del Agua) Vivienda Construcción y Saneamiento y la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República, para abordar el tema del convenio suscrito entre Volcan SAA. y la Municipalidad Provincial de Pasco; asimismo, para abordar el tema de la recuperación de la laguna.

Por lo mismo, el lunes 2 y martes 3 de marzo del 2009, participaron en la ciudad de Lima los representantes de las siguientes instituciones: Oscar De La Cruz Concha - Gobernación de la Región Pasco, Pablo Guerrero Pascual - Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Pasco, Cirila Rojas Tello - Asentamiento Humano Tupac Amaru, Judith Blanco Tolentino - Escuela de Ingeniería Ambiental de la UNDAC, Zenón Aira Díaz - Diario la Columna, Edwin Díaz Monago - Red Juvenil Interquorum Pasco, José Millán Del Valle -Instituto Nacional de Cultura, Luz Gladys Huaman Gora y Jaime Luís Silva Ponce del Centro de Cultura Popular Labor.

a.- Ministerio del Ambiente.

Se presentó el caso de la problemática (conflicto suscitado) y sus posibilidades de recuperación ante el Director General de Calidad Ambiental, Ing. Raúl Roca Pinto, quien revisó el expediente presentado y coordinó con su sector a efectos de dar respuestas sobre esta pretensión de rellenar la Laguna de Patarcocha.

Posteriormente, el miércoles 12 de marzo se tuvo la visita en la ciudad del Cerro de Pasco, del Ing. Juan Carlos Castro funcionario del Ministerio del Ambiente quien a pedido de su Ministerio, sostuvo reuniones para obtener mayor información sobre esta intención del relleno de la laguna, con los miembros del Comité Multisectorial, Gobierno Regional de Pasco y la Municipalidad Provincial de Pasco; verificó en situ la Laguna de Patarcocha y la construcción del túnel revestido y canal para la evacuación de las aguas servidas. Levantando posteriormente un informe para la Vice Ministra de Gestión Ambiental Lic. Ana Maria Gonzales del Valle (el informe fue presentado en Sesión del martes 17 en la Comisión de Pueblos Andinos Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República).

De acuerdo a las conclusiones que arriban, indican estar de acuerdo con la recuperación de este recurso hídrico y que no aprobarían el relleno de dicha Laguna.

b.- Ministerio de Agricultura.

Se sostuvo reunión con el Vice Ministro del sector Dr. José Mercedes Sialer Pasco, la Ing. Karem Price de la Autoridad Nacional de Aguas, el Asesor Legal Dr. Mirko Miranda Sotil y un equipo técnico de este sector.

Posterior a la revisión del expediente en relación a Patarcocha, concluyeron que desde este sector con la Intendencia de Recursos Hídricos (Autoridad Nacional de Agua), No han autorizado y no autorizaran el relleno de la Laguna de Patarcocha, informándonos que esto se contrapone con la normatividad vigente Ley de Recursos Hídricos. Por lo mismo, están en desacuerdo con esta cláusula 5.b acápite 12 del Convenio suscrito y enfatizan que si bien la Municipalidad no puede asumir la responsabilidad en recuperarlo, debe hacerlo el Gobierno Regional, a efectos de poseer mayores competencias que el Gobierno Local.

Informaron además que emitirían los respectivos documentos a la Municipalidad Provincial de Pasco, Empresa Minera Volcan y al Gobierno Regional.

c.- Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Se sostuvo audiencia con el Jefe de Gabinete de Gestión Territorial, Ing. Carlos Ríos Dávila, el Director Ejecutivo del Programa de Gestión Territorial Ing. Adrián Nayra Palomino, y un equipo del sector.

Indicaron que ellos No tienen competencia para Autorizar el relleno de la Laguna; asimismo, que No aceptaran la habilitación de un Área Urbana donde antes había existido una Laguna menos aún rellenada con material mineralizado. Por el contrario, consideraron que deben levantarse los expedientes técnicos para la recuperar la Laguna de Patarcocha.

d.- Congreso de la República, Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología.

Se participó con el Presidente de la Comisión Dr. Roger Najar quien expresó su molestia e indignación frente a este convenio suscrito y específicamente por el acápite 12 que involucra al “Relleno de la Laguna de Patarcocha”; nos invitó a participar en Sesión de la Comisión del martes 3, allí presentamos el conflicto existente, donde participó con el Comité Multisectorial el Consejo Regional Mg. Juan Medina Robles. En sesión de la Comisión se recibió el respaldo y la solidaridad sobre esta problemática por parte de los Congresistas integrantes de esta Comisión (7 congresistas), quienes concluyeron que citarían al Alcalde de la Municipalidad Provincial de Pasco y a la Empresa Minera Volcán, para que deslinden el caso en torno al convenio y también indicaron que citarán al Ministro del Ambiente, Agricultura (ANA) y de Energía y Minas para que evalúen el caso de acuerdo a sus competencias, en sesión del martes 17 de marzo.

SESIÓN DE LA COMISIÓN DE PUEBLOS ANDINOS TEMA PATARCOCHA

El martes 17 de marzo del 2009 en sesión de la Comisión de Pueblos Andinos Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República, se abordó como parte de la agenda del día, la problemática (surgimiento del conflicto) en torno al convenio suscrito entre la Municipalidad Provincial de Pasco y la Empresa Minera Volcan, específicamente la cláusulas quinta numeral 5.b acápite 12 que especifica: “Relleno de la Laguna de Patarcocha”; ello, a raíz de la participación de los integrantes del Comité “Patarcocha” en las audiencias sostenidas en los Ministerios y el Congreso de la República.

Participaron en dicha sesión, los Congresistas integrantes de la Comisión Róger Nájar Kokally, Gloria Deniz Ramos Prudencio, Hilaria Supa Huamán, Juvenal Silva Díaz, Juan David Perry Cruz; el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Pasco Ing. William Tito Valle Ramírez, quien fue citado por el Presidente de la Comisión, por ser el titular responsable en la suscripción del convenio. Participaron además el Presidente del Gobierno Regional de Pasco, Dr. Félix Rivera Serrano; la Vice Ministra de Gestión Ambiental del Ministerio del Ambiente Lic. Ana María Gonzales del Valle y, funcionarios de los Ministerios del Ambiente, Agricultura (Autoridad Nacional del Agua), Energía y Minas.

La Lic. Ana María Gonzales del Valle, Vice Ministra de Gestión Ambiental, del Ministerio del Ambiente, informa ante esta comisión que conocido el tema, tomaron acciones inmediatas en Cerro de Pasco. Indica hemos tenido acceso a información de primera fuente por parte del comité “Patarcocha”. Enfatiza su participación mencionando que toda intervención de particulares que puedan afectar o alterar las características de los recursos hídricos o los tipos de agua y bienes asociados, deben ser autorizados por la Autoridad Administrativa del Agua del Ministerio de Agricultura. Y que por lo mismo, si en el tema del relleno de la laguna de Patarcocha no tuviera un pronunciamiento de la Autoridad Nacional del Agua en esta circunstancia, ésta se califica como Nula.

El Ing. Fredesbindo Vásquez Fernández, Director General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y Minas; expone el diagnóstico de la ciudad en torno a la laguna de Patarcocha, menciona en ella que la ciudad de Cerro de Pasco, no tiene un sistema de drenaje orientado adecuadamente a un sistema de tratamiento de las aguas servidas de la ciudad; siendo en este caso la laguna un sistema de tratamiento natural totalmente desordenado y sin conservación de un recurso tan importante; por lo cual, indica que se requiere de la construcción de una planta de tratamiento de las aguas servidas.

Manifiesta además que, si se quiere conservar la laguna, se tiene que desarrollar rápidamente un proyecto de captación y tratamiento de las aguas residuales, no vertiéndolos a la laguna o al río San Juan. Menciona además que si se va a trasladar la ciudad del Cerro de Pasco, debemos tener en cuenta como se va a mantener la laguna dentro de un plan director que debe existir, es decir como recuperar las fuentes de agua existentes en Cerro de Pasco.

El Dr. Yuri Pinto Ortiz, Director de Asesoría Jurídica de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) del Ministerio de Agricultura, indica que desde la Ley General de Aguas del año 1,969 se establece que las fuentes naturales de agua son de propiedad del Estado, son intangibles y no se pueden afectar. Menciona además que la ANA no es la única instancia que interviene en la gestión de recursos hídricos, en cuanto a la cantidad le corresponde al Ministerio de Agricultura y la Calidad al Ministerio de Salud (Digesa) y al Ministerio del Ambiente. la información que la ANA maneja es que la laguna de Patarcocha es una fuente natural de agua, que sí esta afectada por problemas de contaminación, pero está tipificada técnicamente como una fuente natural del agua.

Advierte además que revisado el convenio, se tienen algunos acuerdos que asume la Municipalidad por los cuales ella no tiene la facultad para dicho fin; no debe irrogarse las facultades que aparecen en el convenio; finaliza mencionando que, concluimos enfáticamente que los acuerdos del convenio son Nulos, toda vez que no se puede pactar sobre un bien de dominio público, salvo excepciones puntuales que deberían tener las autorizaciones de la ANA. hemos cursado comunicaciones a la Municipalidad Provincial de Pasco y Volcan Compañía Minera indicándoles que deberían paralizarse toda obra o actividad relacionada con el convenio.

El Dr. Felix Rivera Serrano, Presidente del Gobierno Regional de Pasco, presenta su informe acerca de la laguna de Patarcocha, señala su malestar sobre la anterior laguna rellenada el año de 1,978 (Patarcocha de Lavar), expone sobre la importancia de la actual laguna con su efecto termorregulador y la problemática o el conflicto surgido a raíz de la suscripción del convenio; además señala su malestar por la afectación de la faja marginal y el espejo del agua de la laguna por trabajos realizados bajo responsabilidad de la Municipalidad Provincial de Pasco el 26 de febrero del 2009, los mismos (indica) que fueron emprendidos ante un supuesto pedido de un sector de la población circundante a la laguna y sin autorización de las autoridades competentes; concluye indicando la necesidad de recuperarla y que si bien el daño esta hecho (por la afectación con material de desmontes entre ellos mineralizados) no debe volver a repetirse.

Se tuvo una amplia participación de los Congresista de la Comisión, quienes rechazaron este acápite del convenio y observaron el estado (descuido) en que se encuentra Patarcocha. La Congresista por Pasco Gloria Ramos Prudencio, quien días antes había denunciado por los diversos medios de comunicación, la afectación a la laguna por parte de la Municipalidad Provincial de Pasco; indica en su participación, que la problemática de la laguna de Patarcocha en estos momentos es parte de la problemática de la relación permanente entre lo que es la minería y la ciudad de Cerro de Pasco. Pregunta ¿Por qué el Alcalde ha firmado un convenio sin autorización? responde, porque históricamente en Pasco se ha hecho esto, quienes han decidido nuestras vidas y que vamos hacer han sido las empresas mineras con ausencia del Estado; este Estado no solamente es el gobierno central, regional, sino también es el gobierno local. Pero en esta oportunidad ha sido el gobierno local, quien ha firmado un convenio sin autorización de los sectores pertinentes.

Menciona además que, vemos en todo este proceso la hegemonía y la dictadura de una empresa minera; se pretende ahorrar el costo de producción de la empresa minera a costa del Estado. Concluye indicando que la laguna de Patarcocha es un símbolo emblemático de Pasco.

El Presidente de la Comisión de Pueblos Andinos Dr. Róger Nájar Kokally deja constancia lo siguiente: se le ha vuelto a citar a la Empresa Minera Volca, ellos mandan una carta diciendo que no pueden asistir y que nos sujetemos a su conveniencia de ellos, que en otra fecha puede ser. Entonces aquí de parte de la minera, pareciera que se sintieran ser dueños del Perú y de Cerro de Pasco y el Congreso le importa un comino, rechazamos tajantemente la actitud de la minera; lo digo para que quede constancia en esta sesión.

A su turno, el Ing. Tito Valle Ramírez Alcalde de la Municipalidad Provincial de Pasco, indica que en el Plan de Desarrollo Urbano no se habla del relleno de la laguna de Patarcocha, se habla de un tratamiento especial, esperando de una evaluación y estudio final y también con las consultas de las autoridades, entonces esta anticipado nuestro respeto a las normas. Nosotros sí nos comprometemos (esto es una de las conclusiones que hemos traído; dice) que vamos a continuar primero culminando el anillo colector, vamos a trabajar en una adenda eso es lo que queremos aclarar y comprometernos.

Posterior a una amplia participación por parte de los asistentes; se concluyó en trabajar una Adenda para corregir la cláusulas quinta numeral 5.b acápite 12 que especifica “Relleno de la Laguna de Patarcocha”; con el propósito de trabajar su recuperación; el Alcalde Provincial se comprometió en tener tal avance en un mes.

El 26 de mayo del 2009 el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Pasco en una segunda participación ante esta Comisión solicitó el plazo de 2 meses (60 días) para presentar la Adenda sobre este acápite, dicho plazo se cumplió el 26 de julio.

El 20 de octubre en una tercera participación ante esta Comisión el Alcalde Provincial informa que su despacho está en la voluntad de corregir dicho acápite (adenda), pero sin embargo era Volcan la que no aceptaba tal solicitud; frente a ello, los Congresistas participantes de esta Comisión indicaron que se debe dejar sin efecto dicho convenio.

Fuente: Video de sesión de la Comisión del Congreso de fecha 17 de marzo del 2009.

LAGUNA DE PATARCOCHA POR SU DESAPARICIÓN O RECUPERACIÓN

FORO: LAGUNA DE PATARCOCHA ¿POR SU RECUPERACIÓN O DESAPARICIÓN?

La Red Juvenil Interquorum Pasco el 22 de marzo del 2009, organizó el Foro “Laguna de Patarcocha ¿por su recuperación o desaparición? ello, con motivo de conmemorarse el día Mundial del Agua; donde participaron como ponentes los funcionarios de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Pasco y el Comité Multisectorial de Recuperación de la Laguna de Patarcocha. Participaron un promedio de 112 personas entre autoridades, funcionarios de las instituciones públicas, promotores ambientales, pobladores de los asentamientos humanos Tupac Amaru y Arias Vicuña y, población de la ciudad de Cerro de Pasco. Esta importante actividad tiene como conclusiones:

a. Que es de necesidad pública la recuperación de la Laguna de Patarcocha por representar el último patrimonio natural e histórico para la ciudad de Cerro de Pasco…se evidencia que es posible su recuperación a corto y mediano plazo, para ello es necesario la voluntad y unidad de nuestras autoridades, líderes sociales y población en general.
b. Declarar Patrimonio Natural y Cultural de la Nación a la Laguna de Patarcocha, por los antecedentes históricos y culturales ocurridos en su entorno que deben ser revalorados.
c. Exigir a la Municipalidad Provincial de Pasco, la inmediata corrección mediante adenda de la cláusula quinta, punto 5.b acápite12 del convenio firmado con la empresa minera Volcan donde precia el ”Relleno de la Laguna Patarcocha”, de no realizarse esta modificación siempre estará latente el peligro de rellenar la Laguna.
d. Exigir el inmediato cumplimiento de la ejecución del anillo colector de Patarcocha el que garantizará su recuperación en un 50 %; y el inicio del mejoramiento paisajístico.
e. La empresa minera Volcán debe invertir los tres millones de dólares presupuestadas para el rellanado de la Laguna como parte de la compensación a la ciudad en la recuperación de Patarcocha, que en adelante debe convertirse en un centro ecoturístico y un polo de desarrollo de la ciudad, alterna a la minería.

AFECTACIÓN DE LA FAJA MARGINAL

AFECTACIÓN DE LA FAJA MARGINAL Y VASO DE ALMACENAMIENTO

El jueves 26 de febrero del año 2009, la Municipalidad Provincial de Pasco, afectó la faja marginal y el espejo del agua de la laguna de Patarcocha, este último en un área mayor a los 250 metros cuadrados (vaso de almacenamiento); según informó su Gerente de Obras Sr. Elmer Escandón por trabajos emprendidos a cargo de la Municipalidad Provincial de Pasco, con el propósito de habilitar un tramo de camino peatonal, quien finalmente reconoció su responsabilidad ante este daño. Se utilizó para ello, además de los desmontes del contorno arrojados meses atrás por trabajos de la municipalidad, desperdicios mineralizados. Al respecto, la Administración Local del Agua, instancia con competencia sobre los recursos hídrico (Laguna de Patarcocha), informó no haber autorizado trabajo alguno en dicho área, por lo que indicó el responsable de este sector Ing. Pedro Saravia al igual que la responsable de la Defensoría del Pueblo Abogada Esther Higirio, que solicitarían los informes de estos trabajos a efectos de determinar las sanciones respectivas, de haberse cometido daños. Previamente, con Pronamach (hoy Agro Rural) los integrantes del Comité “Patarcocha” el sábado 10 de enero del 2009, forestaron 160 plantones de quinual, en un sector del contorno de la laguna, como parte de la campaña de forestación regional “Reforestando mi Pueblo” este área (faja marginal) también fue afectado por dichos trabajo, los quinuales forestado fueron enterrados con toneladas de desmontes. El Gerente de Obras de la Municipalidad Provincial se ofreció aquel día a reponer los quinuales afectados (160) por dichos trabajos; además, posteriormente el martes 3 de marzo en sesión de Consejo Municipal Provincial y a propuesta del Regidor Raúl Mendoza Monge, se acuerda en realizar el resarcimiento del daño ocasionado en el contorno de la laguna; sin embargo, hasta la fecha no se cumple con tales compromisos.

Miembros de la Defensoría del Pueblo, Administración Local del Agua, Gerencia Regional de Recursos Naturales del Gobierno Regional, Comité Multisectorial “Patarcocha”, vecinos del sector y periodistas de la ciudad del Cerro de Pasco, analizan (in situ) la afectación de la Laguna por parte de la Municipalidad Provincial de Pasco.

Espejo de la Laguna de Patarcocha (vaso de almacenamiento) afectada en un área mayor a los 250 metros cuadrados, por el material mineralizado y otros, arrojados por los camiones de la Municipalidad Provincial de Pasco, el 26 de febrero del 2009.

Integrantes del Comité de Pronamach de la Comunidad Campesina de Tingo Palca, aperturan los hoyos respectivos el 20 de diciembre del 2008 para forestar el 10 de enero el contorno de la laguna de Patarcocha.